关于原职教中心南体育场对公众开放的建议
一、对公众开放的必要性
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、群众健身需求旺盛
目前,随着健康生活、快乐运动的理念深入人心,体育健身活动作为一种新时尚正在大步走进每个家庭,渗透到每个人生活里,经常性参加健身活动的人数、次数迅速激增。虽然我市新体育中心建设基本完成,但是其位置较偏,满足不了人们日益增长日常健身锻炼需要,到了节假日现有的公共运动场馆就十分拥挤,公共体育场地不足的矛盾仍很突出。我市学校有着丰富的体育健身资源,但是其或闲置或实行封闭式管理,效用并没有得到充分的发挥。学校体育场运动设施均由政府公共财政建设,理应发挥政府公共服务作用,为群众健身所享用。
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、十八大民生建设重要内容
党的十八大提出了加强社会建设,必须保障和改善民生为重点,要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,努力让人民过上更好的生活。假如仅仅把体育纯粹看成个人兴趣爱好,那么在这个社会就是可有可无的。但如果把体育提高到关系百姓幸福的高度来看待,那么体育就是民生。医疗保障和教育文化是民生,体育有教育也有健康功能,自然也是民生,而且是很重要的民生。民生也是一个非常广泛的概念,不仅仅局限于物质生活,而且包括精神生活。体育是人民群众精神生活即民生中的一项重要内容,决不可轻忽之。
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、周边健身设施欠缺
当前新浦地区的运动实施分布不够均衡,东部和南部地区经济发达,环境优美,体育健身设施配套较好,有苍梧绿园、郁洲健身中心等专门的场地;北部和西南地区也分别有郁洲公园、青年公园这样的体育休闲公园。盐河路以西朝阳路以北地区没有对公众开放的体育休闲公园或体育运动场等专门的全民健身场地设施,体育部门捐赠的健身路径等设施,受场地限制,一般规模比较小,功能比较单一。
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、全民健身的权利和公平性保障差
盐河路以西朝阳路以北地区涉及新浦地区两个办事处17个社区户籍人口8.1万人,常住人口超过10万人。新浦地区西北部居住的人群中,中老年人比例高,以中低收入家庭居多,与其它地区比较,由于受经济等条件制约,愿意花钱健身的人比较少。群众性健身站点、健身俱乐部等组织不健全,热心的社会体育指导员相对少,群众性健身活动开展不丰富,科学健身的氛围不浓厚,生活在这些地区的群众平等享受健身的权利保障不足,社会公平性体现不充分。
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、有利于改变周边环境
自从2001年连云港市实行八校联动后,新海中学初中部和高中部分开办学,连云港市职教中心迁入,该地区的商业氛围逐渐降低,周边由于缺少人气,门面房出租率下降,租金也长年不能增长。南广场体育中心自去年下半年改造完成以后,每天前往健身的人群均在3000人次左右,周末每天在5000人次以上。鉴于此,职教中心体育场如果对公众开放,能非常有效地聚集人气,对于恢复民众对周边的商业信心有极大的提升作用,促进服务业的发展。
二、对公众开放的可行性
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、现有场地基础条件较好条件
职教中心南体育场健身条件较好,田径场地平整,跑道规范,并有篮球场和篮球架,运动健身设施比较健全。在该场地可以跑步、健步走、踢足球、打篮球、羽毛球、打门球、打太极拳、跳健身操、舞木兰扇、抖空竹,春季可以放风筝,能够开展的项目多种多样。投入少量部分资金,稍作整修,就完全可以满足近千人同时开展健身运动的需要。即使将来该地块出让,也不会形成太大的资金浪费。
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、健身人群充分
原职教中心周边户籍人口8.1万人,常住人口超过10万人,人口密集度非常高,覆盖的人群规模大,在所辖的人群中,中老年人比例高,妇女比例高,而这些是全民健身活动的主力军,他们构成了室外健身的主体,是广播体操、广场舞、太极拳、木兰扇、门球等户外健身最重要的人群。
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、封闭的形态
原职教中心体育场四周有围墙封闭,与原有的教学区较好地隔离开来,开展活动不影响原来的教学秩序。围墙的四周也没有居民楼,开展健身活动,同时也不会影响周边群众的日常生活。
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、完善群众健身设施
因该体育场原来隶属学校,运动设施主要是为教学服务的,具有学生运动的特点。为适应全民健身的需要,体育部门可以添置部分全民健身的设施。根据场地条件,比如增加全民健身路径等器材,配备篮球架、羽毛球架,室外的乒乓球桌,为群众参与全民健身提供方便。
三、对公众开放的管理
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、安全管理
原职教中心南体育场面向社会大众,进入锻炼活动人的社会背景可能比较复杂,难以管理,财产安全和运动安全保障也有一定的困难。具体办法可以从以下几个方面考虑,一是开放学校对市民入校锻炼可实行持卡准入制。参加体育健身的群众须凭身份证等有效证件到所在社区(村)办理登记、申领“居民健身卡”手续,承诺遵守管理规定,凭卡健身二是为了避免发生意外事故,体育部门指派社会体育指导员对学校活动场地、健身器材的安全性进行及时检查,协调处理相关问题,指导群众正确使用体育设施、科学进行健身。三是政府协调,督促各派出所落实人员,配合社区和学校共同做好安全管理、治安巡逻等工作。
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、财政补贴到学校或配套专项资金
体育部门可以制定相应的规章制度和具体的场地开放资金补助实施办法,为职教中心体育场馆向社会开放工作提供完善的制度保障及资金保障。
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、室内和室外分类管理