编者按：市第一人民医院副主任医师陈光华同志患糖尿病43年，他用坚强的意志和科学的精神与病魔作斗争。现已离休10年，由于防控得当，身体良好，他用亲身经历和实际行动着力普及糖尿病防控知识，亲自编印普及教材，办讲座，作报告，在群众中具有一定的威信和影响。他还组织协会会员搞调研，针对我市糖尿病防控工作向市领导建言献策。陈光华不屈不挠，追求事业，献身科学，惠及大众的精神，值得我们学习。

加强我市糖尿病防控工作的建议

市糖尿病之友协会　　陈光华

　　　　糖尿病是全球性的严重公共卫生问题，它残酷地危害人的心、脑、肝、脾、肾及神经等诸多系统，被称为人类第三大杀手，是21世纪的灾难。在某种程度上甚至超过艾滋病和癌症的危害，严重阻碍社会生产力的发展和人类文明的进步。当前国际、国内糖尿病形势非常严峻，世界卫生组织指出：如果不对文明病（包括糖尿病）采取有效的预防和控制措施，全球经济将因为文明病的流行而崩溃。据中华医学会糖尿病分会主任委员杨文英教授介绍：我国城市糖尿病发病率（二十岁以上人群）已达9.7%。发病人数已达9240万人，还有1.5亿人是糖尿病的潜在患者，居世界第一位。我市地处全国糖尿病高发区，2009年，通过市糖尿病之友协会调研，初步统计我市的糖尿病患者已突破40万人。这40多万人中不乏港城建设各条战线的精英和中坚人物，他们由于受到糖尿病及其并发症的困扰，不能充分发挥其主观能动性，全身心地投入到港城建设中去，这对我市规划的宏伟蓝图建设是一个不可估量的损失。

　　　　2010年联合国糖尿病日宣传口号是：控制糖尿病，刻不容缓。国际糖尿病联盟总裁吉恩·克劳德·穆班亚指出：对于糖尿病的威协没有一个国家可以置身事外，要想打赢这场与糖尿病的战争，整个国际社会必须齐心协力，团结一致。为了阻止糖尿病及其并发症的发生和发展，卫生部长陈竺2009年11月3日在“糖尿病国际论坛”上庄严宣布：中国将启动“糖尿病防控新战略”！这为我国糖尿病防控事业树起了一块光辉的里程碑。这是提高全民健康素质，振兴中华民族的基本保证；是增加发展后劲，延续“中国经济奇迹”，提升经济发展质量和效益的需要；是坚持以人为本构建和谐社会，建设具有中国特色社会主义的重要措施。

　　　　为了全面落实我国政府启动的“糖尿病防控新战略”，打赢我市与糖尿病防控的战斗，本人从一个从医半个多世纪的医务工作者和具有43年糖尿病史的患者角度，提出以下几点建议：

一、加强我市糖尿病防控传播平台的建设

　　　　由市政府分管领导挂帅，市疾控中心牵头，组织我市糖尿病及其并发症防控的权威专家、科研机构、医疗单位、药物生产企业、权威媒体、市医学会、市糖尿病之友协会等社团组织及糖尿病患者代表等社会公众共同搭建糖尿病防控平台。在这个平台上，市疾控中心参与可以及时发布政府有关防控的方针、政策，提高社会公众知晓率；权威专家参与可以确保防控知识传播的准确性和权威性；科研机构参与可以将大量的科研成果传播给糖尿病患者；医疗单位可以为患者制定出正确有效的治疗方案；权威媒体参与，它不仅是防控知识传播的重要载体，还是沟通医务工作者与患者的桥梁，可以提高医患之间的信任度；企业参与不仅能解决传播的经费问题，还可以使企业在承担社会公众责任中树立良好的企业形象；市医学会、糖尿病之友协会等社团组织参与，因为它们与最基层的患者零距离接触，能及时反映他们的心声；患者代表参与，以他们亲身经历相互沟通交流，可以提高健康知识传播的感染力，使健康知识传播得到事半功倍的效果。

二、整合我市糖尿病防控医疗资源

　　　　目前我市糖尿病防控医疗机构非常混乱，各大、中、小医院甚至个体诊所都在争抢病源，商业运作手段五花八门，有的医生在个人利益驱动下不择手段收刮患者的钱财。这无疑给政府抹黑，给患者增加了沉重的经济负担。甚至出现很多因糖尿病引发的并发症而被误诊误治致死的案例。

建议政府将我市糖尿病专科的优秀医资集中起来，成立糖尿病专科医院，各社区卫生服务中心设糖尿病专科门诊，使糖尿病患者能得到规范化治疗。这样既可以避免庸医害人又可以节省大量医疗资源和费用，减轻糖尿病患者精神压力和经济负担。

　三、规范我市糖尿病防控健康教育秩序

　　　　我市糖尿病防控健康教育秩序非常混乱，为了争抢病源，各医疗机构各自为政，组织患者讲课，讲课的目的并非是从社会公益角度出发，而是为了争得病源。甚至有些不法商贩利用患者求医心切的心理，以组织患者听课为名，大肆推销（甚至强卖）其假、冒、伪、劣产品，骗取患者钱财，在社会造成极其恶劣影响。市糖尿病之友协会近年来采用各种形式免费为患者提供健康教育，受到了广大糖尿病患者高度赞誉，受教育者深有感触地说：市糖协免费开办学习班对我们进行健康教育功德无量。

鉴于上述情况，建议由市卫生管理部门牵头，联合市医学会、市糖尿病之友协会等社团机构定期举办国际或全国性糖尿病防控高级论坛和省、市级论坛，将国际糖尿病防控最前沿信息传递给患者，使我市糖尿病防控教育步入制度化、规范化轨道，促进我市糖尿病防控工作健康发展。

四、加强我市糖尿病防控工作网络化建设

　　　　为全面落实我国政府糖尿病防控新战略，市糖尿病之友协会将2010年定为“糖尿病防控互动合作年”。计划在条件成熟的县、区成立分会；在乡镇、街道办事处成立健康教育基地；在乡村、社区、企事业单位、机关、部队、学校成立健康教育俱乐部，形成四级防控机制。建议全市各医疗机构和糖尿病之友协会健康教育专家组紧密合作，采取多种形式，通过各种渠道对糖尿病及其并发症患者进行科学、规范、系统的健康科普教育，养成良好的卫生生活习惯。为患者建立电子档案，有针对性地对每位患者制定治疗方案，打好围歼糖尿病及其并发症的战争。

目前市糖尿病之友协会已在新浦区路南街道办事处和新南街道办事处的玉龙社区分别成立了教育基地和俱乐部，收到了良好的效果。

五、加强我市药品、食品、保健品市场监管

　　　　目前我市药品、食品、保健品市场真伪难辨，假药和有毒食品、保健品泛滥，经常听到一些假药、有毒食品、保健品害人事件，有些人还付出了生命的代价。建议市工商、质检、食品药品检验部门，应加大检验查处和打击力度，建立市场准入制度，从源头上杜绝这些假、冒、伪、劣的商品流入市场。这些害人事件的发生，给消费者蒙受巨大的经济损失，同时在社会上给政府造成了极其恶劣的负面影响。市糖尿病之友协会成立二年来，维权行动小组为协会会员维权三起，挽回了万余元经济损失。

　　六、开展大型糖尿病防控宣传活动——蓝光行动

　　　　国家卫生部和中华医学会糖尿病分会围绕今年联合国糖尿病日提出，从2010年7月21日至12月31日，在全国范围内开展大型糖尿病防控宣传活动——蓝光行动。要求对全民进行糖尿病健康宣传教育活动，对高危人群进行糖尿病筛查。各大中城市在地标性建筑物上设置施放蓝光的装置，糖尿病人佩戴兰环胸针。以此警示糖尿病对人类的危害和提示社会公众对糖尿病的重视。因此建议我市应以这次蓝光行动为切入点，在全市范围内掀起糖尿病防控科普宣传教育的热潮，以社区、乡村为基本单位，对糖尿病及其并发症进行排查。采取行之有效的措施，阻止糖尿病及其并发症的发生和蔓延，提高全民健康素质，为港城的大开发、大建设服务。

　七、加大对糖尿病防控社团组织的扶持力度

　　　　市糖尿病之友协会是一批老同志、老专家前仆后继经过10年坚持不懈的努力才于2008年11月得以批准成立的社会团体。因协会从事纯公益性社会活动，没有挂靠单位，也没有行政部门的资助，其活动经费都是一些热心于糖尿病防控事业的社会公众捐赠。协会的理事、专家们都是义务劳动。协会成立后共举办大型报告2次，广场义务咨询活动4次，举办各种讲座、联欢活动6次，与社区联动创办科普学堂2所，组织会员深入县区调研2次。这些活动的开展都是靠会员个人解囊相助完成的。协会在经费虽然十分困难的情况下，仍能坚持完成市科协布署的各项任务，有条不絮地按计划开展正常工作。协会被市科协评为2009年度学会工作先进单位；被市委组织部、市人力资源和社会保障局、市科协三部门评为2005-2009年度科协工作先进集体；在去年和今年全国科普周、科普日活动中被市科协评为科普宣传先进集体。

　　　　有关权威机构公布的资料表明：糖尿病的防控如在科普教育上每投入一元钱经费就能节省八元钱的医疗费用，并可节约大量社会医疗资源和减轻患者精神上的痛苦和经济负担。我国因糖尿病导致直接经济损失1700亿元/年，城镇居民中一个无并发症的糖尿病患者医疗费用为3157元/年，出现糖尿病并发症者医疗费用为11856元/年，其中并发症治疗费用占80%以上。按我市40万患者来计算全年最低医疗费也得2亿元。据了解我省淮安等市对糖尿病等慢性病的社团机构每年政府资助经费5-8万元不等，以保证这些社团机构对疾病防控健康教育工作的开展。建议我市政府能否每年拨付一部分糖尿病防控经费给市糖尿病之友协会.