根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年5月27日至2024年7月26日对市科协党组开展了常规巡察。2024年10月16日，巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是加强巡察整改组织领导。成立巡察整改工作领导小组，由主要负责同志担任组长，班子成员为副组长，各部室负责人为成员，下设领导小组办公室，明确专人负责巡察整改工作沟通联络和意见收集处理等工作。党组主要负责人切实担负起整改“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”。巡察反馈后，市科协党组先后4次召开会议，专题研究整改工作。

二是制定巡察整改工作方案。逐项梳理、逐条研究市委第二巡察组反馈的3个方面8项25个具体问题。班子成员主动认领，带领分管部门深入剖析根源，找准问题症结，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限。党组研究制定整改方案及问题清单、任务清单和责任清单，制定整改措施52条，及时报请市纪委监委第五监督监察室、市委巡察办审核把关后印发。

三是全面落实巡察整改责任。市科协党组坚持问题导向，不等不靠，边查边改，有序推进。实行整改销号制度，层层传导压力，形成一级抓一级、一级对一级负责的巡察整改工作格局。对能立即整改的，做到立行立改，一时解决不了的，明确整改时限，建立长效机制，切实增强巡察整改的成果运用和转化。2024年12月4日，市委分管领导专题听取市科协党组巡察整改情况汇报，肯定工作成效，提出具体要求。2024年12月6日，市科协党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员结合巡察整改反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评。

二、整改工作落实情况

1. 关于“政治学习自觉性不强”问题的整改。

一是严格落实“第一议题”制度。坚持立行立改，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会第一议题，及时跟进学习。2024年5月27日市委巡察以来，党组共召开12次会议，均落实“第一议题”制度。推动党组理论学习中心组、支部委员会、党员大会等开展“第一议题”学习，党组理论学习中心组共开展“第一议题”学习13次，党支部委员会、党员大会共开展“第一议题”学习7次。二是及时跟进学习。2024年7月3日，党组会议专题传达学习习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神；2024年11月5日，党组会专题传达学习习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上的讲话、习近平总书记在中央政治局第三次集体学习的讲话精神。今后将常态化及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话及关于科协工作、科普工作、科技创新的重要讲话重要指示精神，确保传达学习到位，抓好贯彻落实。三是强化政治引领。开展党组成员到基层上党课活动，2024年11月份以来，党组成员先后到市预防医学会、市畜牧兽医学会开展下基层讲党课和业务工作辅导活动。编印《基层党组织书记如何讲好纪律党课》读本80册，分发相关学会。举办市级学会党纪学习教育专题培训班，全市各学会党支部书记和党务工作者近60人参加培训。组织科技工作者专题学习党的二十大和二十届三中全会精神。举办全市科协系统专兼职干部能力提升培训班，邀请市委宣讲团成员、江苏海洋大学教授等，分别围绕党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于新质生产力的论述等主题作专题授课。市级学会、企事业科协、高校、基层“四长”等52人参加培训，其中基层科技工作者45人，占比86.5%。

2. 关于“服务科技工作者主动性不够”问题的整改。

一是启动科技工作者状况调查工作。学习借鉴上级科协及各地科协经验做法，启动我市科技工作者状况调查工作。与第三方机构对接沟通，制定实施方案，有序协商推进承接具体的调查事项。2025年10月前，形成高质量建言献策报告，为市委市政府及科技人才队伍建设等提供决策支持。二是充分发挥“科技工作者之家”作用。及时研究制定整改方案，围绕科协代表之家、院士之家、学会之家、青少年之家、海智之家和党建学习园地等7个场所，结合部门职能，共制定整改措施27条。2024年7月份以来，共使用科技工作者之家阵地开展活动9场次。三是强化科技工作者的联系服务。印发《学会之家开放管理办法》，将实体阵地学会之家常态化开放，免费提供给有需要的市级学会举办会议、开展学术交流使用。建立了科技社团工作群，覆盖社团理事长、秘书长等人员，搭建“信息互通、资源互补、能力互助、困难互帮”的“四互”交流平台，力所能及服务科技工作者。深入实施基层科协组织能力提升计划，指导县区科协广泛吸纳馆长（科普教育基地负责人）等科技工作者加入科协组织、发挥作用，累计吸纳馆长66人。指导基层科协设立“四长”驿站，组建“四长”联盟，为科技工作者开展志愿服务搭建平台。深入实施“县级科协创新发展能力提升计划”，推荐三家县区科协获省科协2024年度创新发展项目奖补。召开全市科技工作者座谈会，慰问优秀科技工作者代表，听取相关意见建议。开展“走基层、访群众、办实事”专题调研活动。领导班子成员牵头成立四个调研组，通过会议座谈、现场走访等形式，深入县区科协、市级学会、场馆基地等处，深入了解基层组织、科技工作者及服务对象需求，倾听意见建议，形成调研报告6篇。市科协党组理论学习中心组举行调研成果专题交流会，交流调查研究经验做法，推动调研工作走深走实，不断提升科协“四服务”工作水平。积极推动企业科协建“家”工作，2024年新成立中远海运特种装备制造有限公司等3家市级企业科协。

3. 关于“服务创新驱动发展力度不大”问题的整改。

一是引进国家、省级学会等资源。2024年，共引入32家国家、省级学会、高校，组织15位院士、23名专家来连开展省地、会企对接活动。积极指导市级学会、企业科协申报省级项目。2024年，省颗粒学会共建东海硅材料创新产业科技创新中心、市中医院省院士专家产业创新中心、赣榆区“科创江苏”试点区建设3个项目成功立项，推荐鹰游纺机入选2023年度“科创中国”新锐企业榜单。二是实施“科创汇连”专项行动。自2023年启动“科创汇连”行动以来，市科协不断创新工作形式，成效明显。2023年，该项工作在全省科协会议上作交流发言。2024年，在全省创新以项目化形式，持续推进“科创汇连”专项活动有效开展，不断提升学会、企事业科协服务我市高质量发展能力。积极联系对接引进上级科创资源。2024年以来，共开展会地对接活动5次。其中，2024年10月，邀请6位院士组成的省科协院士省情考察团来连开展园区企业行等活动。院士们先后走访我市恒瑞医药等6家企业，深入了解我市科技创新环境和产业发展情况，提出意见和建议。积极推进江苏海洋大学与江南大学南北对接合作，获省科协立项并圆满结项。2024年，组织所属学会、企业科协代表参加中国“创新方法”大赛江苏赛区比赛和“科创江苏”创新创业大赛，共有4个项目获奖，6人入选“科创江苏”企业创新达人。三是加大青年科技人才托举力度。2024年，市科协首次开展青年科技人才托举工程，打造形成“114”综合性托举培养机制，即:实施1项青年科技人才托举工程，建设1个青年科技人才库，搭建政治引领、学术交流、海智服务和举荐表彰等4个平台。该项目得到市委、市政府高度认可，列入市委《贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革加快推进中国式现代化连云港新实践的决定》改革事项，获评2024年度市政府重点创新项目。四是推动会企协作。扎实开展科技助企春风行动，指导市环境科学学会、畜牧兽医学会等开展科技助企春风行动13场次，包括企业科技政策宣讲及培训、企业 QC 小组成果发布会、设立科技服务站、专家企业行等系列活动，促进学会与企业之间的合作。下一步，将坚持问需于企，有针对性开展助企活动，提升会企合作成效。

4. 关于“服务全民科学素质成效不足”问题的整改。

一是办好主题科普活动。联合市委宣传部等17家单位共同举办2024年连云港市全国科普日暨第36届科普宣传周活动。活动期间，举办了启动仪式暨主场活动、新质生产力科普报告会、化学秀、科技志愿服务、送科技下乡等各级各类科普活动1400余项。二是推动全面科学素质工作年度任务落实。聚焦重点人群科学素质提升，着力推动成员单位，特别是市委组织部、市教育局、市农业农村局、市总工会、市民政局等有关单位抓好年度工作落实。市委组织部组织实施“港城大讲堂”专项行动，开展海洋经济、新质生产力等主题培训7期，培训近12万人次；组织实施实施“山海新锋”专项培训行动，举办培训班8期24个班次。市教育局、市科协等单位举办实验知识复赛、市青少年机器人竞赛等各类赛事，线上线下吸引了全市15万余名中小学生踊跃参与；组织参加省学生信息素养提升实践活动、省青少年科技创新大赛终评等省级赛事，我市240余项作品获奖。市农业农村局、市农科院推介发布2024年市农业主导品种64个，主推技术50项，农作物品种通过新品种审定（登记/认定/登录）25个；通过多种形式开展农业实用技术培训，培育高素质农民11000人次。市民政局组织开展老年人运用智能技术培训3万余人次。市科协组织开展“智享银龄”助老科普行活动58场次，举办老年科技大学培训2期，培训360名老年人。市人社局、市总工会等实施专业技术人才知识更新培训工程，2024年新增继续教育公共课1门，学习人数为6.23万人；深化“求学圆梦·扬帆起航”活动，年内资助1000名职工实现学历升级和技能提升；举办市职工职业技能系列比赛，开展全市性职工职业技能竞赛项目（工种）80余项，参加职工23000多人次。三是推进科普示范创建工作。梳理“十四五”期间国家、省级科普示范县创建标准条件，总结东海县获评全国科普示范县的成功经验，推动各县区科协做好科普示范县创建前期准备工作。梳理市级科学教育综合示范学校创建工作，因上级文件要求，本项创建工作在省、市层面均暂停开展。下一步，将依据省、市最新文件政策精神，适时开展后续工作。四是扎实推进科普进校园活动。加强与教育部门沟通对接，市科协主要领导带队对接市教育局，就共同推进全市青少年科技教育工作争取支持与配合。开展“科学家精神”进校园及线下科普活动，2024年5月份以来，联合省科学传播中心，开展“科普江苏·院士专家基层行”活动6场次，走进赣马中心小学等学校，为4500余名师生作精彩的科普讲座。开展线下科普活动，邀请中国化工博物馆化学专家走进灌云县云湖实验小学、连云港市苏光小学等学校，为2000余名师生带来精彩的化学科普秀5场。联合市教育局、团市委等单位，积极开展青少年科技竞赛活动6项，其中，承办省级赛事1项，60%以上活动面向县级及以下学校。梳理科普进校园活动清单，做好查漏补缺。根据市委教育工作领导小组秘书组下发的《市委教育工作领导小组秘书组关于印发 2024 年市级规范“进校园”活动清单的通知》要求，按照涉及市科协8项活动认真抓好落实。目前已有序开展6项活动。五是扎实办好高校科学营。2024年市级青少年高校科学营分片分阶段在江苏海洋大学和6县区举行，共210名师生参加线上专题讲座和线下实操训练。邀请专家教授开展航天航空、海洋战略、科技教育等专题讲座，组织电路板设计与制作、3D打印、慧鱼机器人、科学实验等实操训练，活动取得圆满成功。

5. 关于“服务党委政府科学决策质量不高”问题的整改。

一是提升建言献策质量。2024年立项课题447个，其中重点资助课题5个，优选资助课题30个。遴选6篇优秀软课题，转化成《科技工作者建议》6期，报送市委、市政府及相关部门，其中2篇建议获市主要领导批示，并择优在市科协网站刊发，激发科技工作者建言献策积极性。2篇建议作为科协界别发言纳入政协连云港市第十四届委员会第四次会议大会发言材料汇编。二是提升软课题契合度。加大软课题申报指导力度，2024年资助课题围绕全市重点产业发展的有8个，其中2 个转化的科技工作者建议，分别获市委、市政府主要领导批示，4 篇老专家建言获相关市领导批示，指导 4 个项目成功申报江苏省科技智库计划项目。三是推进学会承接政府转移职能。结合当前学会工作实际，2024年起，市科协及时将承接政府职能转移工作转化成“科创汇连”专项行动项目。细化为学术服务类、科技服务类、重大科创项目（赛事）等三大类，涵盖高质量学术活动、海州湾健康大讲堂及健康下基层等 5 个子项及受中国科协、省科协认定的优秀项目、创新创业、创新方法竞赛等。通过项目的实施，有效激发市级学会服务创新发展能力。市级学会承接政府转移职能工作成效显著。2024年，市保健协会承接市科协“智享银龄”助老科技志愿服务活动项目58场次；市网络安全学会承接省第二届数据安全技术应用职业技能竞赛连云港赛区选拔赛；市工艺美术学会承办省雕塑家学会、市委宣传部主办的新中国成立75周年全国雕塑名家作品连云港邀请展活动；市环境科学学会承接灌南检察院环境污染案件评估；市建筑设计院科协为本市多家企业编制企业标准，帮助企业提升产品质量和竞争力。

6. 关于“深化改革成效不明显”问题的整改。

一是加大对学会的扶持力度。针对市级学会普遍存在的“小、散、弱”现象，2024 年投入20.5万元，以项目化形式开展 “科创汇连” 专项活动申报，给予市级学会资金支持，提升学会工作积极性。二是新培育科技社团。鼓励支持企业、医院等科技工作者密集的单位成立科协，截止2025年2月份，新成立5家市级企业科协。2025年10月份之前，推动成立市人工智能学会。支持学会通过举办学术会议、研讨会、技术培训等活动，积极发展会员，截止2024年12月31日，近三年未发展会员的市医学会、卒中学会等4家新增会员137人，8家学会制定了会员发展计划。目前，有32家学会有会费收入，有12家服务型学会暂收会费，另有10家学会待理事会通过会费收取标准后执行。三是鼓励学会开展学术交流活动。2024年，市级34家学会、企事业科协开展学术交流活动126场次，26家学会上报亮点工作33个。四是加强对学会的监督管理。督导配齐学会专兼职人员，目前有54家学会配备了会长、副会长、秘书长，4家学会配备了专职人员，有36家学会召开了年度会长会议，15家学会正在筹备换届。对市级所属57家学会组织重新“体检”，民政部门于2024年11月26日，对市土地学会、制冷学会送达《行政处罚事先告知书》，对人员不齐全、活动不开展、制度不落实的市农业资源开发学会、市水产学会分别给予撤销和注销。2024年7月，调研并督导市青少年智力开发协会换届激活，2024年12月19日，针对“僵尸学会”“口袋学会”等5家学会，召开问题整改推进会，共商对策与办法；2024年12月20日，对市物理学会、电工学会负责人进行了约谈，明确相关纪律及问题整改事项。加强对脱钩学会监管，修改完善《连云港科协主管学会组织通则》，明确对与市科协脱钩能积极开展工作且符合团体会员条件的，将其吸纳为团体会员。下一步，将持续加强对学会的监督管理，指导学会完善内部治理结构，加强自身建设，提高自主发展能力。

7. 关于“机制创新不到位”问题的整改。

一是探索建立全民科学素质工作协调机制。及时了解掌握省全民素质工作开展及协调机制建立情况，借鉴学习其他单位做法，探索市全民科学素质工作协调机制建立。梳理市实施全民科学素质工作责任单位工作推进情况，对标对表，查找不足，推动工作落实。二是做好科普大篷车整改。做好科普大篷车年审检修、购买保险等工作，与第三方机构签订服务协议，将展教品分别配备相关县区进行巡展。2024年10月份以来，先后赴灌云县法科村、赣榆区庄留村、连云区大巷社区等地巡展15场次、共计70天。三是优化“大圣讲科普”抖音号科普资源。改进科普短视频宣传方式，推送科普短视频34个，最高点赞量达848次。四是扎实推进网上科普馆建设。组织召开县级科技馆建设工作推进会，传达巡察整改反馈问题，听取三县科技馆网上科普馆建设意见，明确整改措施及要求。各县科技馆目前正在接洽第三方公司，商谈网上科普馆建设工作。五是组织开展全市科普场馆资源调查。印发《连云港市科普场馆星级评定与管理办法（试行）》，组织各县区科协开展本辖区内科普场馆资源调查，核准市级科普教育基地至61家。移除科普教育基地42家。成立市科普场馆联盟，印发《连云港市科普场馆联盟章程（试行）》，首批入盟场馆20家。轮值理事单位东海科技馆牵头举办“与江共生”临时展览活动1场次。六是开展科普研学活动。新开发“绿韵启行·生态环保”“生命启悟·生命安全”“自然启趣·自然资源”“科技启智·科创实践”“人文启思·历史文化”5条主题科普旅游路线，并在连云港日报专版发布。联合市科技局、市工信局印发《关于开展工业科普研学行活动的通知》，组织全市部分中小学师生开展研学活动10场次。七是指导县级科技馆建设。组织召开县级科技馆建设工作推进会，传达巡察整改反馈问题，听取三县科技馆建设计划，明确整改措施及要求。

8. 关于“党组核心作用发挥不充分”问题的整改。

一是提升干事创业精气神。针对我市公民科学素质比率较低问题，重抓“一老一小”素质提升。举办“智享银龄”助老科普行活动58场次、服务老年人3000余人次；举办老年科技大学两期、培训老年学员360余人次，全省率先实现市县区老年科技大学全覆盖，2所老年科技大学获省科协奖补（全省唯一），有关经验在全省科普工作会议上交流发言。组织开展“院士专家进校园”“化学科普秀”“高校科学营”等活动12场次、近7000名学生参与其中；举办（承办）青少年科技竞赛活动6项、获省级以上奖项522个，市科协3次获评省级优秀组织单位。组织开展2024年连云港市全国科普日系列活动1400余项，被中国科协表彰为优秀组织单位（全省仅5家）。及时与市民意调查中心联系，了解掌握全民科学素质调查工作的组织实施情况，分析研究差距与不足。对照年度任务清单，全面梳理总结2024年市全民科学素质工作，拾遗补缺，推动目标任务完成。加大科普法宣传。以新修订《科学技术普及法》宣传为契机，强化责任担当，主动靠前作为，充分利用市科协门户网站、微信公众号、抖音号、微信群等平台，广泛宣传，不断提升公众对科普工作的知晓度和认同感。抓好上级意见的贯彻落实。印发《关于转发<省委办公厅>的通知》。加大对市级学会的监督管理。加强对学会工作学习研究，认真落实相关要求，按照农口、理工口、医口、交叉学科分组召开学会工作交流会，交流工作经验，相互借鉴，取长补短。二是认真落实管党治党主体责任。印发《市科协党组2024年全面从严治党暨机关党建工作责任清单》，明确党组、党组书记、班子成员全面治党暨党建工作责任。召开全面从严治党暨党风廉政建设和意识形态工作会议，全面总结党组全面从严治党主体责任落实情况，部署下一步工作。2024年6-7月，党组会议先后三次开展全面从严治党专题学习。严格落实党组议事规则，“三重一大”事项均提交党组会研究。三是系统谋划选人用人工作。有序推进下属事业单位科技服务中心干部选拔任用，用好用足空缺岗位，充分调动所属事业单位干部职工积极性。从严执行干部选拔任用制度，强化对选任制度和任用程序学习研究，严格规范执行回避制度、任职前公示制度，凡是选任干部均开展政治体检，确保选人用人规范有序开展。四是加强机关内部管理。加强专项资金管理使用。修订财务管理制度，按照财政预算资金管理相关要求，把好资金源头审批，实行资金使用事前审批制度，规范审批程序，做到无审批不执行。加强专项资金核算。进一步强化预算执行约束力，编外人员费用严格按照预算执行。规范固定资产管理。根据《连云港市市级行政事业单位国有不动产出租出借管理实施办法》有关要求，对所属出租房屋严格执行出租房屋公开招投标程序。从严防控财务廉洁风险。强化廉洁从政教育，定期组织财会人员认真学习廉政建设法规文件，切实增强廉洁从政、风险防范意识。定期排查财务廉政风险点，健全工作流程，切实防范财会岗位风险。健全完善检查制度，将事前排查预防、事中预警防控、事后处置考核等措施融入财务监督工作流程，形成用制度管人、管事的运作模式。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的巡察整改，市科协党组巡察整改工作取得初步成效，但与市委巡察整改要求仍有差距。下一步，市科协党组将按照市委巡察办要求，严格落实市科协巡察整改工作方案，按照时序进度抓整改，确保巡察成果落实落地。

一是拿出“持续改”的举措。针对尚未完全整改到位的问题，对照问题清单、责任清单和任务清单，实行整改销号制度，根据整改责任、整改措施和时限，把职责摆进去，把工作摆进去，确保件件有落实，事事有回音。

二是建立“回头看”的制度。定期对巡察整改“回头看”，进一步巩固和拓展巡察整改成果。对巡察反馈的意见再学习、再领会、再研究，进一步从根子上找原因、明责任、寻对策，铲除问题产生的土壤、根除问题反复发生的苗头，深入破解整改难题。

三是完善“长久立”的机制。建立长效机制，健全完善各项制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，补齐工作短板，强化政治引领，坚决把巡察整改、标本兼治工作落到实处，推动科协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85803554；电子邮箱lygkxbgs@126.com

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　 　 　　 　 　中共连云港市科学技术协会党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年3月5日