（　注：本文于今年4月13日在连云港市老科协主办的《老专家建言》2015年第一期刊登后获副市长董春科批示。批示内容：请市体育局会市教育局就建设中所提的建议研阅”。）

今年2月27日，以习近平、李克强为正副组长的中央全面深化改革领导小组，审议通过了《中国足球改革与发展总体方案》，会议强调发展和振兴足球，是建设体育强国的必然要求，与实现中华民族伟大复兴的中国梦息息相关，也是全国人民的热切盼望。振兴足球事业的关键是走对路子，长期努力，久久为功;足球的发展，要注重打好基础，从娃娃抓起，从基层抓起，从群众性的参与抓起。

　　足球项目在我市有着较好的群众基础。竞技足球水平曾位居全省上流水平，贡献了多名女子国脚，我市籍选手马君为现役国家队女足队长，杨丽为绝对主力。近年来，市委、市政府对发展振兴足球高度重视，校园足球逐步展开，以自发组织的足球俱乐部为基础的社会足球蓬勃发展，持续多年的足协杯赛事影响力日益深入，各种赛事活动十分活跃。我市足球的整体发展水平有了一定程度的提高。但是，群众踢球所需要的场地严重不足，成为影响我市足球发展的瓶颈，也使得足球训练、培训、比赛等相关工作无法落实，也使我市难以成为足球强市。从我市实际情况来看，目前建设一批标准的11人制足球场馆是不可能的。然而，在较短时间内建设一批五人制足球场馆是可以做到的。相比于11人制的足球，五人制足球更具有广泛的群众性和参与性，更有利于培养青少年足球人才。五人制足球场地占地小，宽16——25米，长25——45米，与篮球场地大小略同，更受到健身群众的欢迎。五人制足球场地投入少，国际标准场地约35万元，国内标准场地约18万元，加上围网、灯光等设施，约30万元左右。使用率很高。广州目前共有31家五人制的室内足球馆（场），在3年内的出租率近100%。成都市的近70个五人制足球场馆，每周只需要10分钟就被预定一空。五人制足球在国际国内方兴未艾，国际赛制和国内赛制已非常成熟，正成为群众健身的拳头项目。

　　加快我市五人制足球场馆建设的总体思路是：进一步深化落实《中国足球改革与发展总体方案》和国务院《关于加快发展体育产业，促进体育消费的若干意见》（2014年46号文）精神，因地制宜，实事求是，政府投入与社会资本投入并举，财政补贴与企业赞助并举，市场化运作与企业化管理并举，快速地建设一批五人制足球场馆，满足群众健身的需要。

　　具体措施：

　　1、切实抓好校园五人制足球场馆的建设改造。教育部2015年1月16日决定，到2017年，在全国范围内遴选建设约2万所校园足球特色学校及30个校园足球试点县（区）。我市大中专学校和中小学大都建有简易的小型足球场，加以改造就可以建成五人制足球场馆，少数有体育馆或篮球馆的学校，稍加改造，实现一馆多用。市政府可以出台文件，鼓励全市校园五人制足球场馆，在休息日和寒暑假期间，委托连云港市足协，免费或低收费向社会足球俱乐部、企业足球队等社会组织开放。

　　2、政府鼓励社会各界，通过市场机制引入社会资本，对市区和县城旧厂房、简易工棚进行改造，改建五人制足球场馆。建成后对外出租，收回投资成本，产生经济效益。

　　3、市政府应出台相关文件，凡新建学校、中高档住宅小区、市龙头企业生产科研中心等，倡导配套建成五人制足球场馆。充分利用现有的体育资源，苍梧三期体育馆、同科汇丰体育馆、公园一号体育场等小区场馆都可以通过适当的改造，实现一馆多用，。

　　4、利用休闲公园场地，改造五人制足球场地，实现体育和休闲的融合。市苍梧绿园、郁州公园、新浦公园、青年公园及各县区公园，都可以劈出一块绿地（或空地）建五人制足球场馆。公园在建成足球场地后，通过大量球迷前来观看足球比赛，聚集人气，带动园内商业繁荣，增加旅游休闲收入。

　　请求市政府根据城市发展总体规划，划拨专用体育休闲土地，建设五人制足球场地。通过招商引资、鼓励和吸引民间资本参与该馆的建设。建成后，可以委托市足协经营管理，作为全市五人制足球比赛主场地，也同时建成全市青少年足球训练基地。通过企业化运营，力争短期内收回投资，长期的经济收益上缴市财政，实现经济效益和社会效益的同步发展。